Многие ветераны труда в Смоленске уже воспользовались своим правом на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Другие ожидают решения суда или всё ещё бегают между областной и городской администрациями, пытаясь разобраться в документах. Их подгоняют слухи о том, что льготу вот-вот отменят, и кто не успел, тот опоздал.
Третьи слышали, что такое право у них есть, но либо не знают, с чего начать, либо боятся потратить деньги и время впустую.
Без бумажки ты букашка?
Ветерану труда или другому льготнику, который решил получить от государства законный подарок - земельный участок, в первую очередь, стоит задуматься о том, сможет ли он самостоятельно обойти все инстанции, или же стоит доверить это дело кому-то другому. Если участок вам лично не нужен, строить вы там ничего не собираетесь, а просто решили, скажем, преподнести такой оригинальный подарок внуку на свадьбу, всё проще: пусть участок и оформляет внук. В большинстве своём ветераны - люди в возрасте, а на беготню по кабинетам здоровья и нервов и у молодых-то людей не всегда хватает.
Главное - не попасться на удочку мошенникам, которые обещают, что делать вам ничего не придётся, только доверенность подпишете, а деньги всё равно получите. Такие дельцы по вами же подписанному договору заберут себе участок, а вам сунут в руки 10-20 тысяч рублей (сколько совесть позволит), тогда как стоимость участка площадью десять соток в городской черте может достигать полумиллиона рублей, и даже выше. Не продавайте свои права так дёшево!
Недалеко от мошенников ушли и те, кто предлагает за определённую сумму взять для вас участок в любом месте города. Причём вам якобы не только не придётся никуда ходить, но и все щекотливые вопросы будут решены без вас. Стоимость таких услуг - от 30 тысяч рублей. Но! Вы верите в то, что за такие деньги можно просто ткнуть пальцем в карту и получить желаемое?
Не нужно забывать, что в пределах Смоленска свободной земли практически не осталось. Почти вся она находится либо в собственности, либо в долгосрочной аренде. Даже самые заброшенные участки, куда нога человека не ступала десятилетиями, чаще всего имеют законных хозяев. Но для того, чтобы узнать об этом, вам придётся пройти целую вереницу чиновников.
Более того, порой оказывается, что даже те земельные участки, которыми вы давно пользуетесь, вам не принадлежат. Возьмём для примера историю 95-летней Анны Романовны. С незапамятных времён она живёт в частном доме, в котором даже прописана, ведёт большое хозяйство. У неё есть и баня, и множество хозпостроек, и сад с огородом. И вдруг - проверка областного Росреестра. Оказывается, что участком Анна Романовна пользуется незаконно, поскольку прав на него не имеет. Далее она получает штраф в 500 рублей и головную боль в придачу: как оформить на себя землю? Пожилая женщина нанимает кадастрового инженера (без этого специалиста не оформляется ни один участок), он готовит все документы.
ЗАКОН смоленской области от 10 июня 2003 г. N 23-з
«О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН БЕСПЛАТНО»
(с изменениями от 10 июля 2006 г., 30 мая 2007 г., 16 декабря 2008 г.).
Принят Смоленской областной Думой 29 мая 2003 г.
Статья 1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно осуществляется в случаях:
1) предоставления земельных участков для ведения садоводства, огородничества инвалидам, родителям, имеющим ребенка-инвалида, ветеранам труда;
2) Утратил силу;
3) предоставления приусадебных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства родителям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет, инвалидам, родителям, имеющим ребенка-инвалида, молодым специалистам, трудоустроившимся в течение года после окончания образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования в организации, расположенные на территории сельских поселений Смоленской области, гражданам, утратившим жилые помещения в результате стихийных бедствий, гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вынужденным переселенцам, ветеранам труда;
4) предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства (за исключением земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства) родителям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет, инвалидам, родителям, имеющим ребенка-инвалида, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф, гражданам, утратившим жилые помещения в результате стихийных бедствий, гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вынужденным переселенцам, ветеранам труда;
Но тут вдруг оказывается, что под участком проходят сети Горводоканала. В предоставлении участка Анне Романовне отказывают. И это при том, что под соседними участками идёт та же труба, но они в собственность оформлены. Разве такое возможно?
К сожалению, в Смоленске ситуация, когда участки перегораживают дорогу, свисают в овраг или уходят «хвостом» прямо в озеро или пруд, не редкость. Кто и за какие презенты давал разрешение на оформление таких участков в собственность, нужно разбираться в каждом конкретном случае. Пока же 95-летняя Анна Романовна, не сумевшая оформить землю, которую давно считает своей, вынуждена искать справедливости в суде.
5) предоставления земельных участков для создания крестьянского (фермерского) хозяйства впервые приемным родителям, родителям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет, молодым специалистам, трудоустроившимся в течение года после окончания образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования в организации, расположенные на территории сельских поселений Смоленской области, гражданам, утратившим жилые помещения в результате стихийных бедствий, вынужденным переселенцам, ветеранам труда.
В городской черте
Рассмотрим идеальный вариант, при котором вы быстро собираете необходимые документы и без проблем получаете в собственность бесплатный участок.
Согласно законодательным актам, уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске, является Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области. Именно туда вы и должны отправиться в первую очередь. Список документов невелик: подлинник и копии паспорта и удостоверения, дающего право на льготу, а также заявление, образец которого вам дадут в Департаменте. В заявлении необходимо указать: правом на получение в собственность бесплатного земельного участка до сегодняшнего дня не воспользовался(-ась). А ещё - схема расположения желаемого участка.
Как раз здесь и начинается самое интересное. Как найти в Смоленске свободное место? Многие знают, что вся городская земля поделена на зоны. Если ваш участок попадёт в зону, для которой индивидуальное жилищное строительство не предусмотрено, Департамент вам откажет. Посмотреть, как эти зоны расположены на карте, можно в Интернете, набрав адрес http://map.smoladmin. ru/, при этом в разделе «дополнительные слои» нужно выбрать пункт «Правила землепользования и застройки» (см.рис.1) Выбирайте себе участок в зоне Ж-1 или Ж-4. Постарайтесь не выходить на дороги и в зелёные зоны.
Ещё один вариант - взять карту интересующего вас участка в городском управлении архитектуры и градостроительства, но там за печать карты с планшета берут деньги. К тому же, квитанцию нужно оплачивать в Сбербанке, а не на месте, что тоже не слишком удобно.
Не так давно городским Советом был утверждён Генеральный план Смоленска. Можно попытаться найти материалы к публичным слушаниям, которые предшествовали судьбоносной для городской архитектуры сессии. Они размещались в свободном доступе и в СМИ, и в Интернете. На карте, прилагавшейся к материалам, обозначены не только зоны, но и отдельные участки. Правда, с той поры многие свободные участки успели занять. Но в этом случае шансов всё равно больше, чем смотреть на «голую» карту. Как бы там ни было, в Департамент необходимо предоставить карту, на которой отмечено, какой именно участок вы хотели бы получить в собственность.
Если выбранный участок свободен, в ответном письме для вас установят срок, в течение которого вы должны предоставить в Департамент чертёж (схему) земельного участка с отображением в графической форме сведений о его положении на местности.
За дело принимается кадастровый инженер. Он готовит все документы: схему расположения, межевание и много чего ещё. Вы можете забыть про участок до той поры, пока не придёт ответ теперь уже из городского управления архитектуры и градостроительства.
Проблемы, сэр?
- Для того, чтобы сделать схему участка, я должен получить в управлении архитектуры и градостроительства документацию: координаты «красных линий», а также схемы землепользования, отводы и другие необходимые плановые материалы, - рассказывает кадастровый инженер Юрий Александров. - Уже на этом этапе можно столкнуться с трудностями. Возьмём для примера посёлок Подснежники, что находится в городской черте. На моё письмо с просьбой предоставить необходимую документацию начальник управления Борис Ляденко ответил, что проект планировки под малоэтажную комплексную застройку в посёлке не утверждён, следовательно, управление архитектуры и градостроительства отказывает в выдаче координат земельных участков до утверждения проекта планировки.
Интересная складывается ситуация. Фактически, управление архитектуры может блокировать выдачу участков на территориях, где не утверждён проект планировки. А таких земель в городе немало. В настоящее время фирма «Бином» выполняет поквартальную планировку части города. Этот документ позволит не только разобраться, где можно брать участки, а где нет, но и позволит защитить зелёные зоны и спасти Смоленск от дальнейшей точечной застройки.
- Когда вы составляете договор с кадастровым инженером, предусмотрите вариант того, что вам будет отказано в выдаче участка, - советует Юрий Александров. - Это не вина инженера, он свою работу выполнил, однако учитывать нужно все возможности. Необходимо прописать варианты оплаты услуг кадастрового инженера. В противном случае при получении отказа управления архитектуры и градостроительства вы переключитесь на борьбу с инженером, тогда как ваша главная цель - получение участка.
Как мы уже говорили, без услуг кадастрового инженера вы можете обойтись только в одном случае: если сами работаете кадастровым инженером. Согласно областному закону «О предельных максимальных ценах кадастровых работ», который принят областной Думой ещё в 2009 году, стоимость кадастровых работ в пределах города Смоленска не должна превышать 5000 рублей, в Смоленском районе - 3500 рублей. Чтобы оформить гараж, нужно заплатить до 2000 рублей, сад или огород - до 3000 рублей. Обратите внимание на то, что по закону каждый кадастровый инженер должен иметь печать, штампы, бланки, на которых указываются адрес (место его нахождения) и идентификационный номер его квалификационного аттестата.
Земельный вопрос - дело тонкое. Начиная оформление участка, многие даже не представляют, сколько согласований нужно получить, сколько дополнительных денег потратить. Например, если выбранный участок расположен рядом с оврагом, с вас могут потребовать согласования с ТЦ «Геомониторинг-Смоленск» (стоимость работ - около 6000 рублей). Кроме того, Департамент потребует у вас «технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» и расчёт стоимости таких подключений. Загвоздка в том, что эти документы выдаются только собственнику земли, а вы им пока не являетесь. Поэтому вы должны собрать в нескольких инстанциях справки о том, что требуемые справки предоставить не можете. Казалось бы, бред, но таковы законы.
Основанием для отказа могут стать подземные коммуникации, проходящие под участком. Вам ответят, что участок попадает в их защитную зону. Если отказываться от идеи вы не желаете, можете подписать обязательство вынести коммуникации за свой счёт, но учтите, что стоить это будет дорого.
Даже если выбранный участок не входит в зону парков и скверов, на нём всегда могут оказаться так называемые ценные породы деревьев. Поэтому внимательно посмотрите, нет ли там какого-нибудь дубочка или ёлочки. В последнее время «Горзеленстрой» относится к согласованиям даже слишком старательно. Стоит специалистам увидеть на участке захудалый куст, как на место выезжает целая комиссия, и «отбиться» от неё непросто.
Если все требования выполнены, документы должен подписать главный архитектор города, а затем руководство городской администрации. Если у вас есть подпись главы администрации города (либо его заместителя), считайте, что дело в шляпе. Дальнейшее оформление участка и постановка его на учёт - дело техники.
Что же мы имеем в итоге? Большинство участков в городе Смоленске давно заняты - не собственниками, так арендаторами. На выбранном участке, даже если он свободен, не должно быть деревьев, под ним - коммуникаций. А ещё нужно умудриться не загородить ни - кому проход и проезд, не вылезти на дорогу, на соседний участок или за пределы зоны.
- Свободная земля в пределах Смоленска ещё осталась, - успокаивает кадастровый инженер Юрий Александров. - Конечно, вряд ли вам удастся построить дом в центре города. Но участок в Заднепровье взять можно. Есть свободная земля в посёлках Подснежники, Гнёздово, Гвоздово... Можно попробовать взять участок в Смоленском районе, но алгоритм ваших действий в этом случае будет другим. И в Смоленске, и в районе работает схема: чем дальше от центра, тем больше свободной земли.
В настоящее время примененяются положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями от 6 апреля, 27 июня, 1, 11, 18 июля, 3 декабря 2011 г.)
О том, какие изменения в порядок предоставления документов вносит данный закон, а также о том, как получить бесплатный земельный участок в Смоленском районе, мы расскажем читателям в ближайшее время.
Источник "Дело принципа"
< Предыдущая | Следующая > |
---|